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新华社华盛顿10月11日电（记者周舟）一个国际航空安全监管机构联合小组11日发布报告称，美国联邦航空局评估波音737MAX系列飞机的能力不足且存在违规现象，导致飞机安全性漏洞未被发现。作为监管机构，美国联邦航空局的航空认证体系需改进。今年3月10日，埃塞俄比亚航空公司一架波音737-8客机（属于737MAX系列）失事，这是继去年10月29日印度尼西亚狮子航空公司同型号客机失事之后，波音737-8客机发生的第二起空难事故。两起空难均与“机动特性增强系统（MCAS）”自动防失速软件被错误激活有关。

英国政府同意“阻止10月31日无协议脱欧”的所有立法程序，上议院将在北京时间周五（9月6日）19：00完成所有立法。如果英国首相约翰逊不能达成协议或说服议员无协议脱欧，则强迫他要求欧盟将脱欧推迟三个月至1月31日。约翰逊准备再次尝试在下周一（9月9日）让议会同意大选，因为他认为紧急选举是摆脱使英国政治过去三年陷入瘫痪的脱欧僵局的唯一出路。“国家现在必须决定”是由他还是主要反对党工党领袖科尔宾前往布鲁塞尔完成谈判并“解决这个问题”。周三英欧脱欧谈判中，英国仍然没有取代爱尔兰替代方案的具体建议，欧盟感到非常悲观。

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三是中央银行行使最后贷款人职能开展危机救助需要金融监管政策的协调配合。最后贷款人流动性救助职能赋予了中央银行作为危机救助最后防线的重要地位。作为最后贷款人的行动指南，巴杰特（Bagehot）法则从19世纪以来就一直是中央银行提供流动性救助的重要遵循。因为问题金融机构是“微弱少数”，金融体系中的绝大多数银行还是健全的，中央银行既无责任也无必要为这小部分银行提供无偿救助，因此该法则要求中央银行在流动性危机时采取迅速果断的行动，防止系统性风险的蔓延，同时遵守向流动性困难而非财务困难的银行提供流动性支持的原则，防范道德风险。流动性困难的机构要提供高质量的抵押品，并收取惩罚性高利率。如果不参与事前事中监管，且监管信息无法有效共享，中央银行很难清楚掌握银行的资产状况，因而难以做出准确的救助决定，降低救助的效率。在这种情况下实施的救助，一部分事实上是在向已经资不抵债的问题金融机构输血，中央银行的最后贷款人职能被简化为付款箱，存在严重的道德风险。

控制：指有权决定一个企业的财务和经营政策，并能据以从该企业的经营活动中获取利益。有下列情形之一的，为拥有上市公司控制权：1、为上市公司持股50%以上的控股股东；2、可以实际支配上市公司股份表决权超过30%；3、通过实际支配上市公司股份表决权能够决定公司董事会半数以上成员选任；

二是中央银行履行金融稳定职能需要获得相关金融监管信息。明斯基将融资分为三类：套期保值型、投机型和庞氏骗局。其中，套期保值融资（Hedge Finance）指依靠融资主体的预期现金收入偿还利息和本金；投机融资（Speculative Finance）指融资主体预期的现金收入只能覆盖利息，尚不足以覆盖本金，必须依靠借新还旧；庞氏骗局（Ponzi Firm），即融资主体的现金流什么也覆盖不了，必需出售资产或不断增加负债。一个稳定的金融系统必然以套期保值型融资为主，在套期保值型融资为主的金融体系中引入部分投机型融资，能提高金融体系的效率。为了维护金融稳定，中央银行天然承担最后贷款人救助职能，必然要求中央银行在法律上、管理上具备引导社会融资形成以套期保值融资为主的结构的能力，而这种能力必然建立在中央银行了解金融体系中各类型的融资及其相关风险的监管信息的基础上。